Lições de Bogotá para a revisão do Plano Diretor de São Paulo

Assim como São Paulo, a cidade de Bogotá, capital da Colômbia, discute neste momento uma proposta de revisão de seu Plano de Ordenamento Territorial (POT), o equivalente ao nosso Plano Diretor Estratégico. Depois de quase um ano de debates, o prefeito Gustavo Petro enviou recentemente à Câmara Municipal um projeto de lei com sua proposta de revisão.

O plano em vigor, aprovado em 2000 e revisado em 2003, inclui um mecanismo que obriga qualquer expansão urbana da cidade a ser precedida de um plano parcial – em que obrigatoriamente ficam estabelecidas e traçadas as vias principais, parques, áreas protegidas e áreas de equipamentos, além de destinar 30% dos terrenos para habitação popular.

Os custos de implantação destes planos – incluindo ruas, praças, equipamentos etc – são repartidos entre o poder público e os promotores privados. Este mecanismo já produziu os primeiros resultados na ordenação da expansão urbana, evitando, por exemplo, a construção de condomínios em locais distantes e desconectados da malha urbana, já que toda expansão é previamente planejada.

Uma das novidades da proposta de revisão do POT é que ela estende a obrigação de ceder 30% dos terrenos para moradia de interesse social a todo e qualquer empreendimento, e não apenas nas áreas de expansão urbana. Outro ponto é o incentivo à mistura no uso do solo, abrindo espaço para comércio e pequenas indústrias em zonas residenciais.

Mas um ponto que deve chamar especial atenção dos paulistanos é a regulação dos estacionamentos. Se aprovada a proposta da prefeitura de Bogotá, cada proprietário de imóvel terá direito no máximo a uma vaga. Se quiser mais, terá que pagar um valor extra. Essa ideia vai exatamente no sentido oposto ao das leis que temos hoje em São Paulo, que impõem a oferta de vagas de estacionamento aos construtores de imóveis.

O plano hoje em vigor em Bogotá, assim como o de São Paulo, é de uma complexidade impressionante – além do próprio plano e das normas de zoneamento, existem unidades de planejamento zonal e mais de mil decretos, criando um cipoal legal muito difícil de entender e mais ainda de controlar e fiscalizar. Uma das propostas da prefeitura de Bogotá é eliminar 1466 normas urbanísticas, além da sobreposição de normas. Ideia interessante também para pensarmos por aqui…

3 comentários sobre “Lições de Bogotá para a revisão do Plano Diretor de São Paulo

  1. Espero que a revisão do nosso plano contemple o enxugamento de leis mencionado no último parágrafo. O PD de São Paulo é tão complicado que existem até cursos para decifrá-lo.

    Por que não seguir o exemplo de Curitiba cujo PD foi feito pelo mesmo arquiteto, o Jorge Wilheim?

  2. Depois do congelamento dos aluguéis realizado por Vargas as maiores cidades brasileiras passaram a ter maiores problemas de moradia. Revisões e mais revisões de planos diretores dificilmente vão resolver e não é a obrigação de destinar área para habitação social que vai contornar os problemas criados pelo próprio estado na promoção da moradia e da mobilidade social. Sugiro a leitura do seguinte artigo que apresenta uma abordagem alternativa ao problema: http://arquiteturadaliberdade.wordpress.com/2013/04/30/18/

  3. acredito que a limitação das vagas seja um ponto altamente positivo, pois nas discussões sempre digo que duas vagas na garagem é dar margem para que sejamos mais dependentes do carro, mas o fato de ter de “pagar para ter mais” continua a perpetuar (posso estar falando uma grande besteira, mas…) a valorização da terra, o que seria um prato cheio para a especulação. outra coisa seria a oferta de transporte coletivo, e até mesmo um sistema de ciclovias seguras, a fim de minimizar a demanda pelo individualismo do automóvel.

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